澳门威尼斯人集团网址:创新性地采用了诉讼前监督的新模式

《刑事诉讼法》规定，如果供述和处罚符合加快程序的要求，并有可能判处一年以下有期徒刑，从审查起诉到判决的最长期限为20天。此类案件中，如果涉及附带民事公益诉讼，公告程序只需30天。刑罚与民事并行意味着刑事加速程序的价值丧失;如果处罚与民事分开，法院将开庭两次，被告将出庭两次。简单的案件会陷入复杂的程序。

2019年9月，江苏省南京市高淳区检察院受理一起非法捕捞案件。他和王在古城湖水域使用电池电钓技术非法捕获各类鱼48条，被公安机关当场抓获。移送检察机关审查起诉，实行认罪、从宽、快审程序。由于他和王的行为损害了生态环境资源，检察机关也可以依法提起附带民事公益诉讼。

高淳区检察院对近年来办理的环境资源刑事案件进行梳理，发现90%以上的案件为非法捕捞水产品，可以依法提起附带民事公益诉讼。但是，由于案件价值小、估价费用高、程序流转时间长，司法公正与效率的价值难以平衡。

如何平衡正义与效率?高淳区检察院针对本案，创新性地采用了诉讼前监督的新模式，改革了“讨罪、收刑、赔”的制度，在受理过程中启动了“一案双移送”机制。刑事和民事检察官同时介入，两个部门的检察官开始同时审查卷宗，分别审查，同时传讯。